中国人民银行(以下简称中国人民银行)“央行”)2019年下半年工作电视会议指出,要加快推进我国法定数字货币(DC/EP)跟踪研究国内外虚拟货币的发展趋势,继续加强互联网金融风险的整改。事实上,国家发行自己的数字货币是《纽约时报》的趋势。2019年1月,国际清算银行(BIS)谨慎行事——央行数字货币调查显示,70%的央行正在参与或将参与发行新手的工作或研究。报告称,BIS也支持世界各国央行努力创建数字版本的国家货币。
对中国来说,它无疑是早期开始探索法定数字货币技术的国家之一。早在2014年,央行就成立了一个专门的法定数字货币研究小组,开始论证其可能性;2016年1月,中国央行举办了数字货币研讨会,明确数字货币发行的战略目标;2017年1月25日,央行基于区块链的数字票据交易平台成功测试,央行发行的法定数字货币在平台上试运行,研发中心不断完善。到目前为止,央行已经研究法定数字货币五年了。虽然研发进度和发行时间点尚未明确,但实际上,监管层已经通过不同渠道向外界公布了央行数字货币的性质和设计。
20182000年,中国互联网金融协会区块链工作组组长李立辉在一次会议上谈到了对法定数字货币的理解,认为法定数字货币应采用数字货币形式、法定地位、国家主权认可和发行责任主体的数字货币。10月12日,前央行数字货币研究所所长姚在国际电力联合会第一次法定数字货币焦点集团工作会议上指出,法定数字货币以国家信用为价值支撑,价值锚定,能有效发挥货币功能,法定数字货币具有信用创造功能,对经济发挥实质性作用,是私人数字货币无与伦比的优势。此外,法定数字货币还具有可持续的货币价值功能。
此外,姚倩还表示,与传统货币相比,数字货币有三个优势:
1、降低交易和货币流通成本,提高周转速度和效率
2、央行拥有权威完整的数据,有利于货币供应总量的监管
3、能够实现高效的资金流跟踪、反腐败、反逃税等
姚倩认为,以国家信用为价值支撑的法定数字货币是私人数字货币无与伦比的优势。法定数字货币具有价值锚定。此外,法定数字货币具有信用创造功能,对经济起着重要作用。
此外,姚倩在一篇关于央行数字货币设计框架的公开文章中提到,大型央行数字货币新手采用双层交付系统,遵循传统“中央银行—商业银行”进一步深化二元模式。央行数字货币的发行必须选择对现有货币体系、业务结构和基础设施影响最小的方式。
现任中钞区块链技术研究院院长,也是中国互联网金融协会区块链研究工作组成员。央行于2016年推出的票据交易平台旨在进行一些数字货币技术验证。他说,虽然实验结果的总体反馈很好,但金融领域有其特殊性。监管机构对区块链的创新技术仍然持谨慎态度。在可控的环境下,经过一段时间的积累和验证,仍需进行一些长期的重复测试和验证,然后进行一些大规模的推广。
2019年,央行的反复验证仍在继续。同年5月,央行数字货币研究所开发PBCTFP2019年中国国际大数据产业博览会上,贸易融资区块链平台正式亮相,服务于粤港澳大湾区贸易金融,并已落地。根据公开信息,在PBCTFP4个区块链应用4个区块链应用程序,参与了26家银行1.7营业额超过40亿元。
虽然两次实验反馈良好,但与中国庞大的金融市场相比,两次实验的规模不足以让央行放心,这也显示了中国人民银行在该领域的谨慎态度。一些业内人士告诉连锁金融,一方面研发时间差不多,加上Facebook的Libra央行正在加快其法定数字货币计划。